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特朗普和高级助手讨论了与阿富汗的撤离,因为与塔利班的谈判有所进展

发布时间:2019-08-17 09:54:40来源:
  特朗普总统星期五会见了内阁官员和其他国家安全高级顾问,听取了美国首席特使扎利迈•哈利勒扎德的简报。在特朗普新泽西州高尔夫度假村举行的会议的与会者包括潘斯副总统,国务卿迈克庞培,国防部长马克T.埃斯佩尔,参谋长联席会议主席约瑟夫F.邓福德,中央情报局局长吉娜哈斯佩尔和白宫国家安全顾问约翰博尔顿。

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  拟议协议下的首次撤离将包括在阿富汗的14,000名美军中的大约5,000人。作为交换,塔利班将同意放弃基地组织并禁止其参与塔利班控制地区的筹款,招募,培训和业务规划等活动。

  会谈后的一份声明没有提供任何细节,白宫主要新闻秘书霍根吉德利仅表示“讨论集中于我们正在进行的谈判以及与塔利班和阿富汗政府的最终和平与和解协议”。

  “会议进展顺利,”吉德利说。

  在晚上的推文中,特朗普称这次会议“非常好”并写道:“在这场19年战争的对立面,我们正在寻求达成协议 - 如果可能的话!”

  早些时候,一位白宫官员告诫说,它可能不会立即导致决定或公告。

  除了退出之外,该协议还将包括一份声明,其中包括塔利班愿意与阿富汗总统阿什拉夫加尼政府的代表坐下来制定和平的政治框架,这在美国一直是一个棘手的问题。塔利班会谈。

  上周,随着技术专家结束在卡塔尔多哈举行的最新一轮美国 - 塔利班会议,哈利勒扎德前往负责领导阿富汗内部谈判的德国,并前往奥斯陆,在那里可能会举行这些讨论。 。

  在整个美国 - 塔利班会谈期间,喀布尔和华盛顿的批评者质疑美国是否愿意绕过阿富汗政府,迫切希望能够满足特朗普对撤军的坚持。

  塔利班没有公开表示拒绝与加尼谈判有任何改变。但美国官员在整个谈判期间都表示,任何分阶段撤军协议都将明确与阿富汗之间的谈判开始有关。

  一旦宣布协议,美国官员就会希望阿富汗两方直接进入谈判。该官员说,该协议预计也将参考停火作为第一轮谈判的一部分,尽管它不太可能立即停止战斗,他们谈到了关于条件的闭门谈判的现状。不愿透露姓名

  预计阿富汗会谈将为塔利班纳入政府制定路线图,并将解决妇女在阿富汗的作用和其他社会问题。

  假设会谈继续按照概述,阿富汗双方之间的讨论也将考虑美国军队在多大程度上可以维持在阿富汗的残余反恐存在,这是政府和国会中许多人认为必不可少的事情。

  然而,在美国最初退出之后,大部分美国军队将在大约18个月内离开。官员们说,德国和意大利在北约主持下在阿富汗拥有相当数量的军队,他们预计会有时间撤回到美国的撤离。

  在18年战争期间有大量关于军事进展或迫在眉睫的和平的报道之后,各方都警告说,在8月底之前宣布达成协议的希望可能会崩溃或被推迟。周一晚抵达华盛顿的哈利勒扎德预计将返回多哈,他的塔利班同行将在那里报道他们自己的领导协商。

  美国官员希望阿富汗各方一旦达成协议,将共同呼吁推迟定于9月28日举行的阿富汗总统大选。

  在公开声明中,加尼 - 竞选新任期 - 拒绝任何拖延,上周他说这次投票对国家来说是“至关重要的”。他的首席挑战者,前国家安全顾问哈尼夫阿特马尔已退出竞选。在挑战加尼的16名候选人中,其他人表示,无论是否宣布可行的协议,都必须推迟选举。

  国会中的一些人也有望反对这项协议,质疑塔利班的军事地位和对领土的控制是否比2001年战争开始以来更好,可以信任打破与基地组织的关系。还有人担心,塔利班在任何协议中的异议将促使一些战士加入伊斯兰国在阿富汗的不断增长的存在。

  参议员Lindsey O. Graham(RS.C.)在回应有关协议的初步报告时称,“信任塔利班控制基地组织”和阿富汗其他激进组织“取代美国”与奥巴马的伊朗核协议相比,反恐力量将是一个更大的错误。“

  格雷厄姆说:“我希望特朗普总统和他的团队就阿富汗发起的激进伊斯兰威胁做出合理而可持续的决定 - 这是9/11发源地。”

  一位白宫官员在会谈前发表讲话说,特朗普已明确表示希望将美国军队从阿富汗带回家,这仍然是他的长期优先事项。

  在星期五下午晚些时候的一则推文中,总统在新罕布什尔州曼彻斯特的周四晚上的竞选集会上发布了一段视频片段 “我是美利坚合众国的总统; 我不是世界总统,“他告诉人群。虽然他正在哀叹经济全球化,但特朗普很容易谈论他长期反对美国的外国军事纠纷。

  美国驻阿富汗指挥官奥斯汀“斯科特”米勒上将长期以来表示他可以用更少的军队执行任务。知情人士表示,米勒希望保持开放的巴格拉姆空军基地,美国在阿富汗的东部山区发动罢工。军方也可能希望在该国南部最大的美国基地坎大哈机场保持强大的存在。

  自2018年9月接任以来,前特种部队指挥官米勒率领一场针对塔利班的激烈空袭。

  一些批评者表示关切的是,在实现阿富汗内部谈判取得进展之前,美国可以通过宣布预先撤军来放弃其大部分影响力。然而,哈利勒扎德可能正在努力避免特朗普单方面撤回宣布,特朗普在12月发表了一份类似的惊人消息,宣布将美国军队撤出叙利亚,导致当时的国防部长吉姆马蒂斯辞职。

  塔利班和哈利勒扎德之间的谈判于10月正式开始。美国特使已将讨论概述为包括四个“支柱”或主题领域:塔利班长期要求的外国撤军,塔利班保证将采取措施确保不再对美国发动恐怖袭击从阿富汗发起的停火和阿富汗之间的会谈导致了权力分享协议与和平。

  很快就达成了关于前两个协议的大纲。“基本上,他们从今年年初就已做好准备,”一位熟悉这些问题和谈判的前高级政府官员说。“他们一直试图利用它们作为其他问题的杠杆,这需要时间。”

  这位前官员说,最近,“酒吧已经大大降低了[Khalilzad]会接受的程度。” 面对即将到来的阿富汗选举以及特朗普在达成全面协议之前宣布退出的恐惧,谈判代表认为他们已经没时间了。

  还必须处理一些有争议的问题。虽然塔利班坚持将该国称为阿富汗伊斯兰酋长国的文件,但美国和加尼坚决抵制。美国人希望阿富汗政府接受的最可能的妥协是将伊斯兰酋长国称为未来塔利班政党的名称。

  除了关于美国残存问题的谈判之外,停火讨论尚未取得进展。据说Ghani至少暂时停止战斗,作为协议的一部分,也许是为了换取在政府持有的1万多名塔利班囚犯中释放高调的武装分子。

  在这两个问题上,美国的剩余影响力可能归结为美国和其他国际社会在经历了数十年的动荡和彻底战争后支持阿富汗的意愿。

  这位前官员说,塔利班“说他们不想被世界大多数国家边缘化”,“就像他们上次掌权一样”。“他们认识到他们需要国际社会的帮助才能实现某种可持续性。”

  问题是“塔利班愿意给予什么类型的东西,”包括美国在阿富汗的持续军事角色,“以换取这种支持。”

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