民主党人正在继续他们自己的刺激计划的威胁，周一晚上公布了一份长达1400多页的法案，与参议院共和党人提出的提案相比，议案中充斥着政策分歧。

　　

 

　　黄家杰/盖蒂图片社众议院议长南希·佩洛西。在共和党的最新议案在参议院的投票中两次失败后，众议院的民主党人写了一份互相竞争的提案，以挽救这个国家不受冠状病毒的经济破坏。众议院的这项措施将增加对机构的应急资金，强制规定航空公司的“绿色”规则，取消工资税暂停，为医院、学校和食品银行提供更多的帮助，等等。

　　以下是众议院民主党人在他们的法案中所包含的内容，以及它与参议院共和党人最新提案的对比：

　　向美国人支付更多现金

　　民主党希望进一步充实根据该法案向美国人提供的直接付款，提议每人1500美元，而不是上周日公布的参议院法案中提出的1200美元。然而，与参议院共和党人的最新计划不同，高收入者必须在三年内偿还部分或全部援助，如果他们的应税收入为75，000美元或更多，或者是15万美元或更多的夫妇共同申请的话。这些钱将提供给任何有税号的人、退休人员和失业人员，而不仅仅是那些为2019年纳税或获得社会保障的人。

　　对医院的更多帮助

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　　医疗服务提供者和社区卫生中心将获得约1500亿美元，而医院将获得800亿美元的低息贷款。与参议院共和党提出的750亿美元相比，这项提议更符合业界的要求。众议院法案还将免除治疗费用，放弃获取药品的某些障碍，并为卫生工作者提供安全保护。

　　失业人数增加，带薪病假

　　失业人员每周将在州或联邦福利之外额外获得600美元，以弥补100%的工资损失。该措施还将扩大带薪病假福利，以涵盖个人，如医疗工作者和急救人员，他们被排除在国会第二次冠状病毒应对措施之外。

　　为联邦机构提供紧急资金

　　据一名民主党助手称，众议院民主党人希望在向联邦机构提供紧急资金方面做得更大，比参议院共和党人所投入的2420亿美元多出数千亿美元。与此同时，白宫提出了460亿美元的狭义要求。

　　航空公司的“绿色”规则

　　如果航空公司要在这项法案下获得数十亿美元的贷款，民主党人说，到2050年，他们需要将碳排放量减少一半。众议院的措施还将投入10亿美元，以帮助开发可持续的飞机燃料，并为政府制定一项计划，让政府购买效率较低的飞机--“现金换旧车”。

　　不同星球的税收计划

　　两院出台的两项刺激方案提出了明显不同的刺激税收计划，众议院民主党人在参议院共和党法案中省略了暂停工资税的条款。民主党的计划还将扩大“平价医疗法案”规定的医疗保险保费税收抵免，并加强收入所得税抵免、儿童税收抵免和抚养照顾抵免。

　　在冠状病毒危机期间，纳税人可以提前从他们的退休基金提款，而不必支付通常10%的罚款，并要求在2020年暂停最低提款。将扩大“平价医疗法案”规定的医疗保险费税收抵免。

　　在游说限制的基础上

　　在限制高管薪酬和股票回购以及施加游说限制方面，众议院的法案远远超过了参议院的措施。例如，众议院的一揽子方案将禁止此类公司游说联邦政府--此举肯定会引起民主党和共和党游说者对K街的愤怒。

　　营业税减免

　　公司会因给予员工任何种类的病假或家庭病假而获得工资税的抵免，而不仅仅是因为与冠状病毒有关的原因。

　　企业将从过去五年中的任何一年的税收中扣除今年、去年和2018年的亏损。参议院的法案也包含了类似的“套利”条款。众议院没有规定允许更快地注销餐馆和零售业务投资，也不允许对商业利益进行更大的扣减，这两项都在参议院的法案中。

　　对航空公司的援助

　　航空公司将通过众议院一揽子计划获得约400亿美元的赠款，以及高达210亿美元的无担保贷款和贷款担保，共计610亿美元的援助。参议院共和党人提议提供580亿美元的贷款和担保，另外还有一个减免燃油税的假期。

　　五角大楼增幅较小

　　众议院民主党人将向国防部提供80亿美元的紧急援助，其中包括根据国防生产法案购买的5亿美元。参议院共和党法案将为五角大楼增加100亿美元。

　　对小型企业的额外援助

　　民主党向小企业提供了5000亿美元的赠款和免息贷款，其中包括3000亿美元的可原谅贷款，用于支付短期工资成本。相比之下，参议院法案中为小型企业提供的3，000亿美元贷款。

　　取缔互联网断线

　　尽管数百家互联网提供商已经承诺，在冠状病毒肆虐期间，他们不会切断对家庭和小企业的服务，但该法案将确保这样做是非法的

　　消费者债务支付将被暂停，美联储(FederalReserve)将不得不制定一项偿还债权人收入损失的计划。除了向小企业提供直接贷款外，央行还必须支持国家和地方债券市场。

　　粮食援助充足

　　该法案包括向食品银行额外增加4.5亿美元，以及为更多需要食品券的人提供“必要的”资金。参议院共和党人提出了156亿美元的食品券援助计划。

　　奖励非营利组织

　　医院将有资格获得税收抵免，用于他们提供的慈善护理，以及建立或扩大设施，以处理冠状病毒患者的负担。政府雇主，包括公立大学，将因冠状病毒而获得强制员工休假的税收抵免。

　　惩罚价格欺诈者

　　联邦贸易委员会和州一级的高级律师将获得更多的权力，可以在流感大流行期间对那些为自己定价的人和公司采取行动。

　　维持公用设施

　　除了花费15亿美元帮助低收入家庭支付水费外，众议院的立法将禁止公用事业公司在危机期间切断服务。

　　加倍增加教育资金

　　民主党人呼吁提供600亿美元的紧急援助，用于教育计划，大约是参议院法案的三倍。其中包括300亿美元用于帮助K12学校，以及100亿美元用于学院和大学。

　　为急救人员保存T波段

　　通过取消联邦通信委员会出售T波段的授权，民主党人正在推动的计划将使第一反应者在拍卖他们用于紧急通信的频谱的斗争中成为赢家。